摘要：但又因为当事人已经通过咨询或告知而与行政机关存在具体而现实的意见分歧， 进而使原告的利益处在一个具体而现实的被制裁的威胁中， 因此可以而且只能通过一般确认之诉进行权利救济。 ...
来源：《湘潭大学学报》2013年第6期 进入专题： 协商民主 宪法依据 。
注释: ①康有为在《上清帝第三书》中提出：请皇上特诏颁行海内，令士民公举博古今，通中外，明政体，方正直言之士，略分府、县，约十万户而举一人，不论已仕未仕，皆得充选，因用汉制，名曰议郎。他说：宪法者，万世不易者也，一切法度之根源也。
因为立宪政体者，必民智稍开而后能行之。盖由利害关切于己身，必不肯有所循庇。道府不守法，又将若何？惧道府之不守法也，而设督抚以监之。惧州县之不守法也，而设道府以监之。清廷与梁氏所想，显然不同。
⑿ 这就是前面说的，要皇上先预定国家的政治方向，即准备实行君主立宪。其人必须有学识，不徒解方言者，并许随时向各国聘请通人以为参赞。5.既然各国都会适应自身情况发展自己的宪法适用模式，那么在宪法适用方面，一个国家就首先要尽全力开发自己的制度资源。
在现有的宪法监督制度中，规范立法活动的法律对违宪审查制度有所充实。同年5月14日北京3位博士研究生依法以公民的名义向全国人大常委会递交建议书，建议对国务院1982年5月12日发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行审查。(三)王登辉工伤认定案：提出了中国法院如何参与实施宪法的问题 《民主与法制》给自己的定位是政治、法律、伦理、社会综合性新闻半月刊，它于2008年第9期（5月上半月号）上发表了一篇署名为王健的记者写的通讯报道，标题是《中国宪法自由权第一案》。/一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
二战后的发展，苏联东欧后社会主义时代我并不否定，有的宪法司法化案例在促使人们关注我国宪法充分适用问题上，多少起过一点正面作用。
要抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。对于该案，《教育法》对公民受教育权给予了保障，并且规定了其受侵犯的民事责任，还有《民法通则》可做具体根据，有什么必要援引宪法呢？实际上最高院的批复和山东高院的有关判决书在受教育权前加上依据宪法所享有的做定语，也完全是画蛇添足。原告起诉‘公司禁止员工外宿，以便管理及照顾职工安全，其意见与我国宪法精神相悖，与社会文明进步发展相抵，故本院不予支持。三、中国违宪审查制度的效用 实事求是地来看，中国的宪法保障制度在实践起到了一些效用，具体表现为以下几个方面。
一、违宪审查概说 （一）根本内容相同的不同说法 ●普通法院审查制下称judicial review。2008年12月18日，最高院发布公告废止2007年底以前发布的27项司法解释，最高院就齐玉苓案所做的《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》在列。3.宪法权利在理论上和实际上都是以民法方法保护不了的，如果一种权利民法能够有效保护，那么它就不是真正的宪法权利。国家维护社会主义法制的统一和尊严。
第二，应加强全国人大及其常委会对违反宪法的行为的监督。从外国的经验来看，成立或者授权专门的、常设的、独立负责的监督机构是宪法监督体制发展的历史性趋势，从世界范围看，这种机构可以是宪法法院、宪法委员会或者最高法院等。
（2）有关法院审理王登辉工伤认定案援引宪法，其性质属于遵守宪法而非适用宪法，因而此案并非什么宪法司法化的例证。人身自由、居住自由是公民享有的人格权利。
宪法第5条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。（二）其它法律根据 中国违宪审查制度的法律根据是：《全国人民代表大会组织法》第37条，《立法法》第88条、第90条、第91条，《各级人民代表大会常务委员会监督法》（简称《监督法》）第28条等。1993年毕业后，陈晓琪继续以齐玉苓的名义毕业工作，齐玉苓在得知真相后以陈晓琪等侵害其姓名权和受教育权为由诉至法院，要求被告停止侵害并赔偿经济和精神损失。二、中国违宪审查制度的内容构成 （一）宪法文本根据 正如全国人大前委员长彭真所言：文化大革命的惨痛教训使中国人民和中国共产党都已深知，宪法的权威关系到政治的安定和国家的命运，决不容许对宪法根基的任何损害。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。/一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
2002年12月4日，胡锦涛在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上指出，我国一些不同程度的违宪现象仍然存在。5.类似的宪法解释或判例完全不可能，判了白判，不可能有任何约束力，除非中国改成权力分立、制约平衡体制。
最后，判决书宣布：依照《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第1项规定，判决如下：维持被告黄埔区劳动和社会保障局作出的穗埔劳社工伤认[2007]90号《工伤认定决定书》。所谓指引作用，是指有关宪法保障的法律规范起到了对社会主体行为的指示和导向作用，使其行为不逾越宪法规定的界限。
1990年初中毕业时齐玉苓通过了预选考试取得了中专统招及委培的资格，而陈晓琪落选。（二）历史阶段：美国模式。
近些年来，全国人大及其常委会不断加大宪法实施监督力度，对发现的不符合宪法的问题，及时纠正，维护了法制统一。对一些公民、组织对有关法规、司法解释提出的审查建议，全国人大常委会法制工作委员会逐件登记，进行研究，提出意见。与上述情况相对应，我国宪法监督体制有一个主体不够明确和责任过于分散的问题。如何恰当评价王登辉工伤认定案和报道该案的王文？抓住这个新增加的实例把问题说清楚，对法律界、法学界具有重要意义。
在现有的宪法监督制度中，规范立法活动的法律对违宪审查制度有所充实。试想，中国公民的哪一项权利不是依据宪法所享有的。
第三，需要建立常设性的违宪审查专门机构和违宪审查程序法。6月18 日国务院常务会议审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》，同时废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。
（三）社会功能变迁：从以裁断权力纵横向分配引起的纠纷为主，到以保障基本权利为主。宪法司法化主张之所以能产生并发生影响，原因很复杂，但主要的体制背景还是我国宪法实施不够充分，难免导致部分法律、法学界人士急于求成，有时表现出饥不择食的倾向。
（Zhiwei Tong，A Comment on the Rise and Fall of the Supreme Peoples Courts Reply to Qi Yulings Case，SUFFOLK UNIVERSITY LAW REVIEW [Vol. XLIII：nnn，4/12/2010） （二）孙志刚案（事件）代表的方向：激活中国宪法规定的违宪审查制 湖北籍青年孙志刚2003年3月在广州被错误收容、遭残酷殴打死亡。对其中有些问题，还与制定机关沟通，共同研究解决方案。supervision of constitution）的，也有学日本称为宪法保障或 宪法实施保障（Constitution guarantee）。对经审查研究，认为法规、司法解释存在与法律相抵触问题的，提出处理意见。
第四，须完善宪法和法律中规定的监督违宪行为的制度，增强实践中的可操作性。随后，山东高级人民法院（1999）鲁民终字第258号判决书按此批复的在其分析说理部分认定被告陈晓琪等人侵犯姓名权的行为，实质上是侵犯了齐玉苓依据宪法所享有的公民受教育的基本权利，各被上诉人应当承担民事责任。
在这段话之后，判决书又用了800余字概述事实和进行论证。（3）对改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限、程序作了明确的规定，更具有操作性。
但是几年以来，我国在这方面的工作还没有取得标志性的进展，因此亟待加强。宪法学界有将其简化为宪法监督（ constitution supervision。
